赵平义副局长在全市律师队伍警示教育动员大会上的讲话
 
     同志们:
     今天我们在这里召开全市律师队伍警示教育动员大会,是贯彻落实司法部和省司法厅部署要求在全体律师队伍中开展警示学习和动员大会。李庄从一名执业律师变成违法犯罪分子,究其根本原因,是在执业理念上背离了社会主义法律工作者的本质要求,在执业行为上违反了律师法对律师执业的基本规范,在职业操守上违背了律师应当具有的基本职业道德准则。李庄案件危害极大,教训深刻。我们召开这次动员大会 目的就是要使大家吸取教训,引以为戒,不走弯路,不犯错误。就目前我市律师队伍来讲主流是好的,是积极向上的,律师队伍不断发展,律师的职能作用不断显现,为开封市的经济发展和社会稳定作出了一定的贡献。但也有少数律师目光短浅、不顾大局、只讲收费多少、不讲社会是否稳定。更有甚者是从代理案件中直接损害和谋取当事人的利益,职业道德较差,在社会上造成了不良的影响,败坏了律师队伍的整体形象。前不久,市司法局查处了我市一名律师在执业过程中因违反律师法被停止执业6个月的行政处罚。因此,在全市律师队伍中深入开展警示教育活动是十分重要,也是非常必要的。希望各县区司法局、市直各律师事务所,要在这次警示教育活动中结合本单位的实际情况制定好活动方案,按照三个阶段的要求,认真组织、不图形式、不走过场,营造氛围,突出重点,做到“四到位”,即加强领导,组织保证到位;深入动员,思想发动到位;党员带头,表率作用到位;宣传报道舆论到位。达到人员、时间、内容、效果四落实,做好学习记录和资料整理。及时表扬,在这次活动中态度端正,学习主动,查找到位,整改迅速的律师。每个律师要以此为契机认真吸取李庄案件的教训,认真查找自己存在的问题,重点要从四个方面查找自身存在的问题,即“四查四看”:1、查政治觉悟,看是否与党中央保持一致;2、查大局意识,看是否坚持了法律效果和社会效果的有机统一;3、查职业道德、执业纪律,看是否坚持公正执法和按正当程序执法,是否被投诉;4、查服务意识,看是否坚持了为民服务的思想,公益性案件代理质量如何。要将这次警示教育作为在思想上和行动上的一次大清洗;在职业道德和执业纪律理念上来一次大的转变;在人生观和价值观上的一次大矫正。通过警示教育,要取得“六个明显”收获。                                                  
      一 、律师在坚持社会主义法治理念上要有明显增强
      律师作为中国特色社会主义法律工作者,应当自觉践行社会主义法制理念,依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导为律师事业的发展开辟了新的空间、新的领域,提出了新的要求。律师的执业理念必须与党的执政思想相吻合,律师的执业活动必须融于国家全面发展、民主与法制建设持续进步的主流中,自觉地紧跟市场经济和现代科技信息潮流,不断拓宽领域、提高服务质量,促进先进生产力的发展;律师要通过执业活动,弘扬权利意识和民主意识,引导社会群众遵法、守法,提倡文明进步,传播并发展先进的文化思想,有利于为社会稳定和经济发展的事常做,不益于稳定和发展的事不做,这是律师工作的基本政治标准。
      而李庄的言行充分说明他与做中国特色社会主义法律工作者的本质要求格格不入,缺乏律师应有的思想政治素质,在辩护活动中,采用违法手段,指使证人作伪证,隐瞒被告人在黑恶势力犯罪集团中的主要作用,帮助被告人开脱罪过,逃避法律的制裁,表面上看,似乎是在维护当事人权益,实质上维护的是当事人的非法利益,妨害了司法机关正常的诉讼秩序,影响了法律的正确实施,使得社会公平和正义无从实现,也势必会损害人民群众的根本利益。作为律师要坚持做到依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,一定要用社会主义法治理念规范自己的行为。
      二、律师在职业道德和执业纪律上要有明显转变
      严格依法诚信执业,是《律师法》明文规定的律师工作的根本要求,也是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现。广大律师要时刻牢记,作为中国特色社会主义法律工作者,必须把维护宪法和法律的权威作为天职,在执业活动中切实贯彻“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,积极践行经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者的职能要求。在执业活动中,无论是会见、阅卷、调查取证,还是法庭辩护,都要依据事实、依据法律,决不能利用执业之便,与当事人相互串通,歪曲事实,编造谎言。
      职业要讲道德,家庭要讲美德,社会要讲公德,为人要讲品德。道德观念,作为律师尤为重要职业道德,是律师开展业务活动必须遵守的道德规范和行为准则,直接关系到我国律师队伍的形象和声誉,关系到律师事业的兴衰存亡。律师工作涉及领域较广、工作环节复杂,每一个环节中都存在着职业道德和执业纪律的问题。随着我国社会主义民主法制建设的进一步完善和律师事业的发展,对律师职业道德和执业纪律的要求越来越高,广大律师在执业活动中,要自觉恪守职业道德、执业纪律和行为准则,严格自律,树立良好的社会形象。
      三、律师事务所在基础管理上要有明显提升
律师事务所是律师履行职责、服务社会的基层组织者,是律师服务功能的承担者和体现者。律师事务所主任、合伙人要切实承担起对本所律师执业行为的管理监督责任,建立健全人员管理、业务管理、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等内部管理制度,堵塞在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞,特别是对涉黑等“三类案件”的监督指导,律师事务所要明确分工一名副主任负责,并按照时间要求和工作程序及时上报。各县区司法局要明确一人分工负责受理审查,根据“三类案件”的具体情况,召开会议研究,三个工作日内,要给律师事务所出具指导意见书。在代理案件过程中,全体律师要有政治敏感性,要依法办事,严明纪律,积极做好正面工作,确保代理“三类案件”不出现政治方面的问题。
      四、司法行政机关在律师的执业监管上要有明显转变
      各县区司法行政机关要按照法律赋予的职责加大对律师执业的监管力度,规范律师执业行为。根据《律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的要求,用足、用好法律规定。各县区司法局要强化律师事务所的日常管理监督职能,提高“入门”标准,严格执业许可,完善对律师思想政治素质、业务素质和职业道德素质方面的教育。提高律管人员依法执业和依法管理水平,不断完善律师工作管理体制和工作机制。要进一步加强对律师执业活动的监督,坚持有投诉必报告,有投诉必查处,查处结果必反馈,违法违纪必处理,处理结果必公开。开封市律师协会也要加强对律师违反职业道德和执业纪律的惩处力度,采取训诫、公开谴责、在开封律师网上曝光等形式监督律师的执业行为。对违反职业道德和执业纪律的一经查处属实后,依法处理。
      五、律师在执业理念,公益性活动上要有明显作为
      要端正执业理念,热心公益事业,树立法律服务,公益优先的思想。
      要积极落实市司法局2010年向社会公开承诺的8件实事,其中一件是全市律师要免费向残疾人提供法律咨询、代写法律文书;对未达到法律援助标准确有经济困难的残疾人,减半收取律师代理费。市局制定出了向社会公开承诺办理8件实事考核细则。1、组织律师事务所将为残疾人提供便捷法律服务列入便民利民措施,周到服务不推诿; 2、由市局统一组织向社会宣传、公示;3、律师事务所每季度将接待残疾人咨询人数、代写法律文书件数以及服务残疾人突出案例上报一次;4、保障为残疾人服务质量;5、市局将不定期进行抽查,对县区司法局和市直律师所进行考核打分,排出名次。
      六、律师争先创优意识要有明显增强
      创亮点,争先进,是我们今年工作的重点,希望全市律师应以这次警示教育为契机,在全体律师队伍中开展争先创优的热潮。
今年,我们要结合这次警示教育活动在全市律师队伍中开展“争先创优”活动。在三项活动中要评出先进:1、警示教育活动要评出先进单位和个人;2、基层管理先进律师事务所;要积极争创市、县两级优秀律师事务所;3、争创“先进律师事务所党支部”和“优秀党员律师”活动。已制定出具体的评选条件并在律师网上发布,希望全市律师事务所党支部和全体律师党员积极参与活动,积极争创先进。在今年“七一”前夕,要评出先进,通报表彰,并通过新闻媒体和网络向社会公布,被评出的党支部书记和优秀党员,七月份要组织他们到外地学习考察。
      同志们,我们正处在一个社会转型的关键时期,大家一定要保持清醒的头脑和强烈的政治敏锐性,遵守法律,依法办事,严格要求,公正执法,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
 
 
··2010-5-21
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